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劉延東:紮實推進全民科學素質行動爲建設世界科技強國奠定堅實的社會基礎
3d走势图:2016-07-08來源:【字體:

  扎实推进全民科学素质行动 为建设世界科技强国奠定坚实的社会基础

同志們:

  今天,我們召開推進全民科學素質行動電視電話會議,主要任務是落實全國科技創新大會、兩院院士大會、中國科協第九次全國代表大會精神,貫徹《全民科學素質行動計劃綱要》的總體要求,部署“十三五”時期全民科學素質行動的實施工作。

  不久前閉幕的全國科技創新大會、兩院院士大會、中國科協第九次全國代表大會,是黨中央、國務院在全面建成小康社會決勝階段召開的曆史性盛會,在我國發展曆程中具有裏程碑意義。這次大會,站在我國發展新的曆史起點,吹響了向世界科技強國進軍的偉大號角,鮮明地提出了面向世界科技前沿、面向經濟主戰場、面向國家重大需求的科技創新方針,對我國科技事業發展進行了總體布局。習近平總書記、李克強總理等中央領導同志出席大會並發表重要講話。習近平總書記的重要講話,圍繞“爲什麽要建設世界科技強國、怎樣建設世界科技強國”這一重大戰略問題,從黨和國家戰略全局的高度,深刻分析了我國科技創新所處的曆史方位、時代定位和國際地位,全面闡述了中國特色科技創新道路的豐富內涵、目標任務及總體要求。李克強總理在講話中深入分析了我國科技工作面臨的形勢,闡明了深化科技體制改革的重點任務。

  會上,習近平總書記還對全民科學素質和科協工作提出了明確要求,強調“科技創新、科學普及是實現創新發展的兩翼”,要把科學普及放在與科技創新同等重要的位置;希望廣大科技工作者把普及科學知識、弘揚科學精神、傳播科學思想、倡導科學方法作爲義不容辭的責任,在全社會推動形成講科學、愛科學、學科學、用科學的良好氛圍;要求科協各級組織堅持爲科技工作者服務、爲創新驅動發展服務、爲提高全民科學素質服務、爲黨和政府科學決策服務的職責定位,接長手臂,紮根基層,真正成爲黨領導下團結聯系廣大科技工作者的人民團體,成爲科技創新的重要力量。總書記的重要講話,是新時期我們黨關于科技創新的綱領性文獻,爲全面推進“十三五”時期全民科學素質行動提供了思想指引和戰略指南。

  過去5年,在黨中央、國務院的高度重視和正確領導下,各地各部門紮實推進全民科學素質工作,我國科普事業取得了顯著成績,爲“十三五”時期公民科學素質建設奠定了堅實基礎。一是公民科學素質快速提高。2015年我國公民具備科學素質比例達到6.2%,比2010年提高近90%,比2005年提高近3倍,縮小了與世界主要發達國家的差距。二是科普基礎條件明顯改善。中國特色現代科技館體系建設取得長足發展,科普教育基地建設穩步推進。目前全國達標科技館總數已達155座,同時還有50多座科技館正在建設。三是公民科學素質公共服務能力明顯提升。科學教育與培訓基礎條件大幅改善,科普資源開發開放與共享程度顯著提高,信息化對科普工作的牽引作用不斷顯現,大衆傳媒科技傳播能力明顯增強。四是公民科學素質建設推進機制進一步完善。各地各部門密切配合,科普事業發展大聯合、大協作工作格局日益形成。這些成績的取得來之不易,是各地方、各部門高度重視、共同推動的結果,是廣大科技工作者和科普工作者辛勤工作的結果。在此,我代表黨中央、國務院,向大家表示衷心的感謝並致以崇高的敬意!

  下面,我就今後五年全民科學素質行動計劃的實施,講幾點意見。

  一、深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神,准確把握全民科學素質行動的新要求新使命。

  習近平總書記的重要講話,把科普工作提到了前所未有的戰略高度。我們要深刻學習領會講話精神實質,在科技事業發展的總體布局中定位科普工作,在推動經濟轉型升級、實現創新發展的戰略大局中定位科普工作,在實現中華民族偉大複興中國夢的曆史進程中定位科普工作,充分認識、准確把握全民科學素質行動的重大意義和時代要求。

  第一,提升全民科學素質是夯實建設世界科技強國社會之基的迫切要求。公民科學素質是科技創新的“土壤”,是國家競爭優勢的基礎。黨中央今年頒布的《國家創新驅動發展戰略綱要》明確,到2020年使我國進入創新型國家行列,到2030年進入創新型國家前列,到新中國成立100年時成爲世界科技強國。如期實現“三步走”目標,戰略基點在于全民科學素質的持續提升,形成創新人才不斷湧現的源頭活水。無論立足當前還是著眼長遠,都必須把全民科學素質的提升跨越,作爲攸關國家發展和民族未來的重大基礎性社會工程。

  第二,提升全民科學素質是落實新發展理念、推動經濟發展方式轉變的迫切要求。創新是引領發展的第一動力。我們實施創新驅動發展戰略,是落實新發展理念、實現經濟發展方式轉變的具體行動。加快打造一支規模宏大、具有較高科學素質的勞動者大軍,對助力創新型國家建設和全面建成小康社會具有重要戰略意義。要圍繞發展動力轉換和經濟轉型升級這一關鍵環節,加快提升廣大勞動者科學素質,推進以科技創新爲核心的全面創新,推動大衆創業、萬衆創新,引領經濟發展新常態。

  第三,提升全民科學素質是建設社會主義精神文明、建設和諧社會的迫切要求。科學素質決定著人們的思維和行爲方式,是公民素質的重要組成部分。公民科學素質的高下,反映社會的文明程度,也關系著社會治理的成效。科學如果“缺席”,謠言就會“盛行”。傳播科學思想,弘揚科學精神,是社會主義精神文明的重要內容,是消除封建迷信、僞科學、極端思潮滋生土壤的治本之策,是實現社會的良好治理與和諧穩定,弘揚社會主義核心價值觀的關鍵舉措。

  第四,提升全民科學素質是順應人民群衆新期盼、促進人的全面發展的迫切要求。科學素質折射出一個人的生活品質和精神品味,科普工作不僅是提升科學素質的重要渠道,也是增進民生幸福、實現人的全面發展的重要手段。從這個意義上講,科普工作也是民生工作。要把握時代發展脈搏,響應人民群衆日益增長的科學文化需求,全面增強科普公共服務産品的有效供給,滿足人們多樣化的精神需求,提高人民群衆文明生活和追求幸福的能力,增強人民群衆的獲得感。

  可以說,國家的發展、社會的進步、人民的期盼把科普工作推向新的曆史起點,全民科學素質行動面臨著前所未有的發展機遇。同時,我們也必須清醒地看到,公民科學素質不高是我國創新發展的明顯“短板”。2015年,我國公民科學素質總體水平僅相當于美國1991年(6.9%)、歐盟1992年(5%)和日本2001年(5%)的水平,即使到2020年我們成功實現了10%的公民科學素質發展目標,也只是跨過了創新型國家的最低門檻,與世界主要發達國家20%甚至30%的水平還存在很大差距。提升全民科學素質,仍然任重道遠,面臨諸多制約和挑戰,突出表現在:一是對科普工作的認識還不到位。有的部門地方認爲,全民科學素質提升是遠水解不了近渴,還沒有將其擺在與科技創新同等重要的位置。二是科普工作發展很不平衡。東部地區和中西部地區、城市和農村居民間的科學素質水平差距進一步拉大。農民、城鎮新居民、邊遠和少數民族地區獲取科學素質公共服務的機會明顯偏少。三是科普投入嚴重不足。科普資源“碎片化”、“孤島現象”仍廣泛存在。互聯互通、高效配置資源的平台發展滯後。四是科普工作體制機制亟待創新。科普改革創新意識不足,科普的機構設置、資源配置、工作模式、工作習慣等還不適應現代科普發展的需要,市場活力有待進一步激發。我們必須堅持問題導向,樹立憂患意識,增強做好科普工作的緊迫感責任感。

  二、聚焦重點人群和關鍵環節,整體帶動全民科學素質實現新跨越

  “十三五”時期是實施《科學素質綱要》的收官階段,也是承前啓後開創全民科學素質行動新局面的關鍵階段。確保《科學素質綱要》各項目標如期完成,時間緊、任務重。我們必須堅持“政府推動、全民參與、提升素質、促進和諧”的工作方針,圍繞“節約能源資源、保護生態環境、保障安全健康、促進創新創造”的工作主題,進一步聚焦重點、補齊短板、精准發力,力爭在重點人群和關鍵環節取得突破。

  第一,突出産業勞動者這個主幹,助力打造高素質的産業大軍和大國工匠。應對新一輪全球科技革命和産業變革大勢,提高我國産業發展的識變、應變、求變能力,迫切需要把加快提升産業勞動者的科學素質作爲重要舉措,形成終身學習、靈活應變的勞動者隊伍。要實施新型職業農民培育工程和現代青年農場主計劃,全方位、多層次培養各類新型職業農民和農村實用人才,深入開展文化科技衛生“三下鄉”等豐富多彩的科普活動。要大規模開展職業培訓,推動職業技能、安全生産、信息技術等知識和觀念廣泛普及,提高城鎮勞動者科學生産和健康生活能力,促進勞動者科學素質整體水平提升。

  第二,強化領導幹部和公務員隊伍這個關鍵,提高領導發展的科學決策能力。推動以創新發展爲引領的全面發展,駕馭變革發展的時代潮流,關鍵在于建設一支熟悉科技創新和産業發展規律、有較高科學素養的領導幹部和公務員隊伍。要從黨執政興國的戰略高度,把科學素質教育作爲領導幹部和公務員教育培訓的長期任務,突出科學理論、科學方法和科技知識的學習培訓以及科學思想、科學精神的培養。要把增強科學素質納入黨校、行政學院和各類幹部培訓院校教學計劃,不斷提升科學管理能力和科學決策水平。

  第三,實施青少年科學素質行動,培養進軍科技強國的強大後備軍。少年強則國家強,青少年是建設科技強國的希望所在。把2億中小學生和4千萬大學生的科學素質提上去,建設世界科技強國就有了強大後勁。要以對民族未來高度負責的責任感,實施好青少年科學素質行動。把科普教育有機貫穿融合于各級各類學校教育中,推進校內外科普教育緊密結合,努力在科技活動進校園,科技教育進教材、進課堂方面邁出實質性步伐,使青少年在快樂和興趣中提升創造力,增強創新自信,汲取一生發展所需要的科技滋養。

  第四,推動行動實施重心下移,著力補齊全民科學素質的明顯短板。科普工作重點在基層、難點也在基層。要堅持普惠共享的原則,圍繞社區和鄉村群衆的生産生活需求,推動優質科普內容的精准推送和落地,暢通科普服務的“最後一公裏”。要加強對農村特別是邊遠貧困地區的科普精准幫扶,加大對農村留守兒童、老人和農村婦女等困難群體的服務力度,強化面向革命老區、民族地區、邊疆地區、集中連片貧困地區的科技幫扶和科普教育工作,爲打贏脫貧攻堅戰提供有力支持。要把社區科普作爲重要陣地,廣泛開展社區科技教育、傳播與普及活動,面向城鎮新居民開展適應城市生活的科普活動,幫助他們融入城市生活,拓展科技惠民的新空間。

  第五,弘揚創新文化,爲建設世界科技強國營造良好的社會氛圍。崇尚科學、崇尚創新是社會文明的重要標志和國家發展的重要文化基因。要充分發揮好實施全民科學素質行動這一平台和載體的作用,精心打造科技周、科普日等主題活動,廣泛吸引公衆參與,不斷在全社會營造濃厚的創新文化氛圍,使關注科技、支持科技、參與科技成爲公衆的自覺行動,厚植競相創新創業的民衆基礎,形成人人崇尚創新、人人渴望創新、人人皆可創新的社會氛圍,彙聚起向世界科技強國進軍的強大力量。

  三、深化改革、強基固本,奮力開創實施全民科學素質行動的新局面

  現在,我們實施全民科學素質行動的時間表和路線圖都已經明確,關鍵在于抓好落實。我們必須以奮發進取、只爭朝夕的精神,深化改革、大膽實踐,確保實現階段性目標,爲長遠發展奠定堅實基礎。

  第一,加強體制機制建設,形成公民科學素質建設的長效機制。全民科學素質行動是涉及全局的系統工程。各部門和地方要完善共建機制,既要守土有責,也要齊抓共管,一級帶一級,層層抓落實,創造性地開展工作。要建立科研與科普相結合的機制,將科普工作作爲國家科技創新工作的有機組成部分,重大科技項目要承擔科普任務。要建立完善社會動員機制,加強科普的國際交流與合作,用好國際國內兩種資源,形成政府推動、社會參與的良好局面。要完善科普産業發展政策,加強科普産業市場培育,推動科普産品研發與創新,支持和鼓勵科幻小說、科幻影視等創作。

  第二,要強化政策導向,發揮科技工作者主力軍作用。科技工作者是先進生産力的開拓者,也是先進文化的傳播者,在科學普及、提升全民科學素質中肩負著義不容辭的責任。要落實科技人員參與科普工作的政策激勵措施,把開展科普工作成效作爲與科技創新成果同樣重要的考核內容,使服務全民科學素質提升成爲科技工作者的本職所在和自覺行動。對高校、科研機構、企業等創新主體的評價,也要充分體現面向全社會的科普服務效果。同時還要完善促進公民科學素質建設的政策法規,落實有關鼓勵科普事業發展的稅收優惠等政策,爲提高全民科學素質提供有力保障。

  第三,創新科普理念和服務模式,打造信息化科普新引擎。大力實施“互聯網+科普”行動,以信息化推動科普工作理念和服務模式的現代化。要以互聯網思維改造科普工作體制機制,建設衆創、衆籌、衆包、衆扶、分享的科普生態圈,促進顛覆式技術的叠代創新和商業模式創新。要強化傳播協作,推動報刊、電視等傳統媒體與新興媒體深度合作,形成具有強大活力和競爭力的傳播體系。要強化科普信息落地應用,依托大數據、雲計算等信息技術手段,實現科普精准化服務。

  第四,完善科普基礎設施建設,築牢全民科學素質行動的物質基礎。加強對科普基礎設施發展的頂層設計和宏觀指導。要提升現代科技館體系,推進實體科技館、流動科技館、科普大篷車、數字科技館等的全面發展,提升科普基礎設施的服務能力。要推動優質科普資源開發開放,鼓勵企業依托優勢領域建立開放的科普場所,支持社會力量興辦特色的科普場所,發揮高校、科研院所、企業等科技人才和資源優勢,積極組織開展科普活動。

  發展科普事業需要綿綿用力、久久爲功。各級黨委和政府要把提升全民科學素質工作擺上重要議事日程,在國家和地方國民經濟和社會發展規劃、相關專項規劃以及有關科技教育傳播與普及的法律法規中,體現公民科學素質建設的目標和要求,與經濟社會發展其他指標同考核、同獎懲,把科普工作由“軟任務”變成“硬措施”。要切實增加對科普的投入,按照國家預算管理規定和現行資金渠道,統籌考慮和落實公民科學素質建設所需經費。很多地方同志跟我講,省市縣各本級財政科普投入要達到人均一塊錢,這是一個基本要求,中央財政已經實現了。這半根冰棍錢要舍得投入,這是對民族長遠發展的戰略投入。中國科協要認真落實習近平總書記提出的“兩促進”的要求,充分發揮開放型、樞紐型、平台型的組織特色,發揮好綜合協調作用,會同有關部門共同推進公民科學素質建設。

  同志們,提高全民科學素質功在當代、利在千秋。讓我們緊密團結在以習近平同志爲總書記的黨中央周圍,齊心協力、開拓創新,努力開創全民科學素質行動的新局面,爲實現全面建成小康社會目標、實現中華民族偉大複興的中國夢作出新的更大貢獻!

  來源:科技日报

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